2001년도 행정사무감사
운영복지위원회 회의록
성북구의회사무국
피감사기관 : 보문동사무소
일 시 : 2001년6월19일(화) 오후 2시
장 소 : 보문동사무소행정사무감사장
○위원장 구재영 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
연일 행정사무감사에 노고가 많으신 위원님들과 주민을 위한 행정으로 고생이 많으신 보문동 이상태 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분 만나뵙게 되어 반갑습니다.
운영복지위원회 위원장 구재영위원입니다.
그러면 성원이 되었으므로 지방자치법 제36조 제1항 및 동법시행령 제16조 내지 제17조의10 및 서울특별시 성북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 서울특별시 성북구의회정례회 운영에 관한 조례 제5조에 의하여 성북구 보문동사무소에 대한 행정감사를 실시할 것을 선언합니다.
다음은 피감사부서의 선서가 있겠습니다.
관계공무원은 2001년도 성북구 행정감사를 함에 있어서 증언을 할 때에는 허위증언을 하게 되면 지방자치법 제39조 제5항 및 동법시행령 제17조 4의 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다.
보문동장님께서는 선서를 하여 주시기 바라며 관계공무원은 자리에서 일어서 주시기 바랍니다.
그리고 선서가 끝난 후 선서문에 서명 날인하여 제출해 주시기 바랍니다.
○동장 이상태 (선 서)
○위원장 구재영 그러면 먼저 보문동사무소 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다.
동장님께서는 질의답변에 앞서 동사무소 주무담당주사를 먼저 소개하고 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
○동장 이상태 이렇게 나와주셔서 감사합니다.
저희 동의 주무담당을 맡고 있는 이상철 주무담당주사입니다.
평소 우리 성북구민의 복지증진과 구정발전을 위하여 불철주야 각고 독려하고 계시는 성북구의회 운영복지위원회 구재영 위원장님을 비롯한 위원님들께서 저희 보문동을 방문하여 주신 데에 대하여 감사드립니다.
아울러 존경하는 위원님들을 모시고 동정에 관한 사항을 보고드리게 됨을 무한한 영광으로 생각합니다.
다만 위원님들께서 보신 바와 같이 동 청사가 노후되고 동 기능전환에 따른 청사 개조공사 준비관계로 모처럼 방문하신 위원님들을 보다 밝고 깨끗한 장소에 편안하게 모시기 못함을 송구스럽게 생각하고 있습니다.
또한 좌석배치와 관련해서 장소가 협소한 관계로 컴퓨터 등을 중앙에 위치하고 못하고 또 여러 가지 마이크시설도 부족한 점에 대해서 널리 양해하여 주시면 감사하겠습니다.
오늘 능력이 부족한 제가 업무보고나 위원님들의 명쾌하신 질문에 대한 답변이 비록 능숙치 못하더라도 위원님들의 탁월하신 경륜과 아량으로 잘못된 것에 대해서는 질책을 하여 주시되 모처럼 많은 지도와 조언을 주시면 향후 동 행정을 이끌어 가는데 크나큰 도움이 되겠습니다.
이 자리를 계기로 저를 비롯한 저희 동 모두가 주민을 위한 행정이 무엇인지를 다시 한 번 숙고하고 몸과 마음가짐을 바로 하여 봉사행정구현을 위해 매진할 것을 다짐 드리면서 자료를 통하여 동정업무를 보고 드리겠습니다.
○위원장 구재영 잠깐만요, 잠깐만 들어오세요.
청장님께서 우리 위원님들의 행정사무감사의 노고와 피감사부서인 보문동 동장님의 감사의 노고를 치하하기 위해서 자리를 하셨습니다.
고맙습니다.
보고해 주십시오.
○동장 이상태 매년 저희 동 행사에 많은 관심을 가져주시고 예산지원을 해 주시는 위원님들께 이 자리를 빌어 감사를 드립니다. 보문동사무소의 업무보고를 드리겠습니다.
(업무보고는 끝에 실음)
이상으로 업무보고를 모두 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
○위원장 구재영 이상태동장님 수고하셨습니다.
질의답변 방법은 일문일답 식으로 진행하도록 하겠습니다. 위원님들 질의에 앞서 행정감사의 자료를 미리 전부터 구청에는 요구를 해 왔으나 동사무소에는 요구한 바가 없기 때문에 오늘 행정감사에 필요로 한 위원님들의 자료를 먼저 받도록 하겠습니다.
자료요청 하실 위원님 요청해 주십시오.
김영석위원님 자료요청 해 주십시오.
○김영석위원 김영석위원입니다.
탁월한 리더십과 이장이 동장님을 품평하고 있기 때문에 우선 잘 하는 것으로 알고 업무일지 이것하고 보안등관리대장 또 그것을 어떻게 관리하는지 그것하고 그리고 주민자치위원회가 구성됐다고 하는데 우선 구성됐다면 자치위원회 구성인원, 그리고 보문동에는 더불어 사는 공동체의식이 탁월한 것으로 알고 있습니다. 이것은 이상태동장님의 탁월한 리더십으로 알고 있습니다.
많은 단체와 개인들이 또는 많은 사회에 환원 할 수 있는 미풍양속 등등 대민친절봉사뿐만 아니라 복지차원 또 주민의 미담사례가 있다면 조금 있다가 물어볼 때 다섯 건 이상만 생각해 두셨다가 소상하게 밝혀 주시기 바랍니다. 보고드릴 때요. 특별히 그것을 부탁하면서 자료를 요청합니다.
이상입니다.
○위원장 구재영 김영석위원님 됐습니까?
위원님들 자료요청 하실 적에 속기사께서 속기를 하려면 좀 말씀이 안 들리면 좀 곤란해요. 그러니까 마이크를 가까이 대시고 똑바로 말씀하시기 바랍니다. 네, 됐습니다.
임중해위원님.
○임중해위원 임중해위원입니다.
감사에 여러 가지로 준비하느라고 고생이 많습니다. 업무보고에 보니까 장애인수당지급현황, 또 공공근로사업예산집행현황, 재활용판매대금지출현황, 도시가스보급현황, 행정서비스사무에 대한 주민반응, 자료하고 주민건의사항처리현황에 대해서 좀 준비를 해 주시면 좋겠습니다.
○위원장 구재영 임중해위원님 됐습니까?
자료요청하실 위원님.
김영식위원님.
○김영식위원 김영식위원입니다.
준설작업을 했다는 현황 하나 하고요. 방역을 아주 잘한다고 하는데 그 현황 하나 해 주시면 되겠습니다.
○위원장 구재영 됐습니까?
또 없습니까, 자료요청 하실 위원님?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
위원님들의 자료요청에 의해서 피 감사부서인 동사무소에서 위원님들의 자료요청 준비를 위해서 약 20분간 감사중지를 하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
약 20분간 감사중지를 선언합니다.
(15시07분 감사계속)
○위원장 구재영 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
계속해서 보문동사무소에 대한 행정감사실시를 선언합니다.
자료에 의해서 또한 업무보고에 의해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김영식위원님 질의하여 주십시오.
○김영식위원 김영식위원입니다.
업무보고에 수방대책에 대해서 잘 나와 있습니다. 곧 장마가 시작될 것 같고 수방대책에 대해서 몇 가지 물어보려고 합니다. 준설도 잘 되어 있다니까 이번 여름에 수방대책에는 만전을 기한 것 같고, 아무 일 없으리라고 생각합니다. 그렇지만 그 동안 준비한 것에 대해서 설명을 해주시죠.
○동장 이상태 김영식위원님의 말씀에 답변을 드리겠습니다.
저희 동에는 일부 고지대가 있고, 지금 현재 보문지하철이 통과되는 지점에 창신동과 저희 보문동을 연결하는 터널공사를 하고 있습니다. 그 지역을 제일 위험지역으로 보고 있고 순찰도 거기를 중점적으로 매일 제가 다니고 거기 현장 건설업체 임원들과도 같이 얘기를 하고 있습니다마는 평소에는 아까 보고드린 바와 같이 저희 직원들을 3개반으로 구성을 하고 또 민방위대원도 3개반, (경계)반, (보호)반, 복구반 이렇게 편성을 15명 내지 각 반별 50명 편성을 해서 비상시에 대비하고 있습니다. 물자도 보고와 같이 저희 창고에 보관을 하고 있습니다마는 저희가 매월 통장회의 때도 또는 단체의 회의 때도 우기 때는 각별히 담장이라든지 축대라든지 항상 수시 관찰해서 저희에게 통보를 하면 현장을 달려가도록 체계가 잡혀 있습니다. 그래서 저희 관내는, 물론 어디다 예상치 못한 재해가 있겠습니다마는 저희 나름대로 현장 비상연락망을 가지고 있고 또 민방위 3개반 편제를 하고 있고, 또 상황에 따라서 저희 직원들이 비상근무를 하는 상황이 되겠습니다. 그래서 현재 이 자리에서 위원님들한테 다짐을 보여야 되겠습니다마는 어떤 상황에 대해서도 저희가 복구체제를 가질 수 있고 비상체제에 대비할 수 있다는 것을 자신 있게 말씀을 드릴 수 있겠습니다.
중복된 말씀이 되겠습니다마는 각 직능단체회의를 통해서 어떤 이상 징후가 있을 시에는 바로 저희에게 알리도록 되어 있고 통장님을 통해서도 그렇습니다. 순찰을 강화해서 우리 김영식위원님께서 걱정하시는 일이 절대 발생하지 않도록 노력하겠습니다.
감사합니다.
○김영식위원 혹시 위험건물은 없습니까?
○동장 이상태 위험건물은 2, 3군데가 있습니다.
현재 지하철 터널공사로 인해서 몇 군데 있습니다마는 저희가 공문도 보내고 집주인한테 건물을 고치라고 얘기를 하고 있습니다마는 그쪽에서 보상에 관련해서 지하철 터널공사측과 협의 중에 있기 때문에 저희가 촉구는 하고 있습니다.
○김영식위원 업무보고에 보면 단계별 근무태세 해서 평상시 1, 2, 3단계 있는데 혹시 작년에 수방대책 때 1, 2, 3단계 비상을 한 번 해봤습니까?
○동장 이상태 3단계까지 갔었죠.
그때 민방위대원들까지 동원하는 체제는 아니었고, 저희 직원들이 비상근무를 했었습니다. 다만 작년 수해 때 한 군데, 저희 관내의 한 군데에서 담장이 무너진 집이 있었어요. 그래서 공공근로자와 저희 직원들이 합심을 해서 복구를 했습니다.
○김영식위원 그 동안 수고 많았습니다.
우리는 그 동안 가뭄 때문에 고생을 많이 했는데 앞으로 비로 인해서는 고생을 안 해야 되겠습니다. 만반의 대비를 해주셔서 아무 일이 없도록 해주십시오.
이상입니다.
○동장 이상태 알겠습니다.
○위원장 구재영 김영식위원님 수고 하셨습니다.
윤이순위원님 질의해 주십시오.
○윤이순위원 윤이순위원입니다.
국비법 수급자가 2월 달하고 5월 달하고 인원이 다른 데, 왜 다릅니까?
○동장 이상태 죄송합니다.
말씀을….
○윤이순위원 국비법 수급자가 2월 달에는 열 세분이었고 5월 달에는 열 분이거든요.
○동장 이상태 전출입에 의해서 그렇습니다.
○윤이순위원 간담회 하셨다고 했죠?
○동장 이상태 예.
○윤이순위원 주민 간담회에서 제일 많이 나온 민원사항은 무엇입니까?
○동장 이상태 자료를 보고 말씀드리겠습니다.
8페이지가 되겠습니다.
쓰레기문제가, 무단투기 된 쓰레기가 있습니다. 그러다 보니까 청소문제가 있고, 지난번에 주민간담회를 통해서도 무단투기근절에 대해서 저희가 주민들한테 협조요청을 간곡히 한 바가 있습니다마는 청소가 제일 문제가 되겠고, 다음은 보안등, 또 상하수관 낡은 관을 교체해 달라는 그런 사항이 되겠습니다. 기타 21건은 기타 내역을 쓰지 않았습니다마는 재개발을 해달라는 그런 것이라든지 방범을 강화해 달라든지 아파트의 경우에는 이동도서관을 운영을 해줬으면 좋겠다든지 도시가스를 아까 말씀드린 것처럼 취약지구는 아직 미설치가 된 곳이 있습니다마는 도시가스를 넣어달라든지 이런 사항이 되겠습니다.
○윤이순위원 그러면 주민간담회 회의기록부 있죠?
○동장 이상태 예.
○윤이순위원 동장님이 관여하십니까?
○동장 이상태 예.
○윤이순위원 그런데 결제가 안 난 게 꽤 되네요.
○동장 이상태 보고 내용 중에 처리완료가 39건, 처리중이 52건, 구청 건의사항이 8건이라고 보고를 드렸습니다.
○윤이순위원 이왕이면 동장님께서도 결제가 마무리가 됐으면 하는 바람입니다.
보통 그러면 청소에서 무단투기가 제일 많은데 웬만큼 근절할 수 있는 방법이 없습니까?
○동장 이상태 현재 집중적으로 투기되고 있는 곳이 6군데 있어서 지난번에 5월 달에 대형 플렛카드를 만들어서 집중 투기지역에 걸어놓고 홍보를 하고 있습니다.
○윤이순위원 홍보한 결과 효과는 나타났습니까?
○동장 이상태 일부지역은 효과가 있고, 일부지역은 효과가 안 나타나고 있습니다.
○윤이순위원 보안등으로 인해서 민원사항이 몇 개 있고 처리를 해주신 것으로 되어 있네요. 보안등을 요구하는 그 번지가 거의 비슷하죠?
야기되는 이유는 무슨 이유예요?
○동장 이상태 오래돼서 보안등 내부 부속품이 안 좋거나 하는 그런 사항이 많습니다. 주로 장기적으로 사용하다 보니까 보안등 부속품이 낡아서 교체해야 될 그런 입장인 것이 상당히 많습니다.
○윤이순위원 동장님 보문동으로 오신지 얼마나 되셨죠?
○동장 이상태 2년 2개월 됐습니다.
○윤이순위원 오래되셨네요.
보니까 보문동 쓰레기재활용품 배출방법해서 홍보물을 내놓은 것을 보고 본위원은 좀 놀랬습니다.
2년 2개월이라는 세월 때문에 그런지 몰라도 보문동을 완전히 꿰뚫고 이렇게 전단까지 만든다는 자체가 쉽지는 않은 방법인 것 같고요. 혹시 이 예산은 어디서 활용하셨습니까?
○동장 이상태 재활용품기금, 청소행정과의 협조를 받아서 기금을 활용하였습니다. 모든 기금이 금년도에 이관이 됐기 때문에 저희들이 임의로 사용 못하고 구청의 협조를 받아서 집행했습니다.
○윤이순위원 아주 잘 만들었습니다.
○동장 이상태 대단히 감사합니다.
○윤이순위원 고생하신 것 인정하겠습니다.
또 한 가지 동 기능전환에 따라서 지금 보문동은 공사를 안하고 있는 입장인데요. 우리 동장님이 요구하는 대로 보문동이 동 기능전환에 잘 맞춰서 공사해 줄 것 같습니까?
○동장 이상태 그렇습니다.
○윤이순위원 어떤 거 요구하셨어요?
○동장 이상태 보시다시피 청사가 낡고 이것을 확 터 버리면 좋은데 기둥이 되어 있어서, 젊으신 아주머니들은 스포츠댄스라든지 에어로빅이라든지 이런 것을 원하고 있고 몇 가지 분야로 서예, 엄마와 함께 바둑교실이라든지 이런 서너 가지를 요일을 바꿔서 또 요일에 따라서 강좌를 달리해서 운영할 계획으로 있습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 것을, 전부 하나로만 사용할 수 없기 때문에 몇 개 파트로 나눌 수 있게 끔 그렇게 노력을 했었습니다.
○윤이순위원 우리 30개 동 중에 진짜 그 동의 현실에 맞게 동 기능전환이 잘되고 있는가도 의심스럽고 또한 동장님이나 아니면 보문동 같은 경우는 주민들하고 설문조사까지 해 가시면서 좋은 방안을 물색하고 또 좋은 결과가 있기를 바라는 입장이지만 이게 꼭 실천이 돼야 된다고 생각하고요. 또 공사하는 방법도 본위원 동이나 아니면 우리 성북구 30개 동에 일 추진하는 게 참 더디다고 생각하고 있습니다. 이런 과정에서 한 곳에, 아니면 한 동에 바닥공사를 했다 그러면 벽 페인트 공사는 다시 또 얼마 만큼 시간이 지나고 날짜가 지나야 다시 페인트공사, 페인트공사가 끝나면 다시 내부공사가 또 들어가는 입장이 이게 너무 행정적으로 진짜 필요해서 서둘러서 공사를 끝마무리시켜야 주민들이 와서 빨리 활용할 수 있는 방안이 생기는 건데 지금 현재 문고나, 우리 보문동 같은 경우는 문고는 그대로 있는 입장이니까 활용하고 있죠. 타 동은 문고뿐이 아니라 다른 곳도 활용을 못하고 있는 입장입니다.
○동장 이상태 저희 2층에 문고가 3층으로 옮겼습니다.
○윤이순위원 다행히 우리 보문동하고 주민들하고 활용하는 방법은 큰 지장이 없었네요. 다른 동도 그런데 다행입니다.
이런 과정이 동 자체 내에서 진짜 필요한 곳에 보수를 해주십사 하는 요청이 들어갔을 때 진짜 현실에 맞게 동 기능전환에 따라서 봉사를 해주고 있는가 본위원 또한 의심이 되고요. 아직 공사가 시작 안 됐으니 천만다행이고 하시는 과정에서도 정말 요구하는 것은 우리 보문동에 맞게끔 구 행정에 꼭 필요한 것을 끝까지 우겨서라도 해주십사 하는 부탁도 드리겠습니다.
○동장 이상태 감사합니다.
○윤이순위원 왜냐하면 오전에 돈암1동도 감사해봤지만 돈암1동 과정도 불만사항이 많았습니다. 많은 과정에 동장님도 차마 말씀 못하시는 입장이지만 우리 구 위원으로서는 최대한으로 돈암1동이나 보문동이나 주민들이 편리하게 활용할 수 있는 공간을 만들어 주십사 하는 요청과 아니면 구에서 해주시겠다고 하는 것은 조속히 서둘러서 공사가 마무리되고 주민들의 편리에 좀더 빨리 와 닿을 수 있는 그런 방안이 있었으면 하는 부탁도 드리겠습니다.
○동장 이상태 감사합니다.
윤이순위원님 좋은 말씀해 주신대로 적극적으로 시행하도록 노력하겠습니다.
○윤이순위원 이상입니다.
○동장 이상태 윤이순위원님 수고 하셨습니다.
질의하실 위원님 질의해 주십시오.
나주형위원님 질의하십시오.
○나주형위원 나주형위원입니다.
쓰레기무단투기 신고자는 과태료 50%를 포상금으로 지급한다고 되어 있는데 보문동에서는 혹시 아세요, 얼마나 신고자가 있는지?
○동장 이상태 현재까지는 2명 정도, 금년 상반기에는 2명 정도밖에 없는데 구청에 보고 중에 있습니다.
○나주형위원 신고자는?
○동장 이상태 주민이 신고합니다.
그런데 그것은 포상금을 받기 위해서 신고하는 것은 아니고 자기 주변에 안 좋게 있으니까 그런 것을 깨끗이 치워달라는 겁니다.
○나주형위원 지금 보니까 교통법규 위반한 것 카메라 찍어서 직업적으로 하시는 분도 있다고 하고….
○동장 이상태 저희는 그런 정도는 아닙니다.
○나주형위원 주민복지센터에 관련해서 질의하겠습니다.
설문조사 하셨는데 190명 상대로 조사를 하셨네요. 설문조사를 통해서 동사무소에서 판단하신 게 대부분의 주민들이 동사무소 기능전환의 본질을 모르고 있다고 이렇게 설문조사 분석결과가 나왔는데, 그러면 어떤 것으로 오해를 하고, 잘못 이해를 하고 계십니까?
○동장 이상태 기능전환이 1월 1일부터 된다고 구에서도 그렇고 저희 나름대로도 그렇게 홍보했고, 또 소식지를 통해서 했습니다마는 기능전환이라는 것이 무엇인지, 평소에 축소된다는 얘기를 많이 듣고 있었어요. 축소된다는 얘기를 듣고 어떤 업무가 구청에 이관되고 동에서 하는 업무는 무엇인지 또 축소된 뒤에 어떤 기능을 동에서 하고 있는지 문화마당관계를 운영한다고 대충 아는 사람은 알고 있습니다마는 구체적으로는 모르는 사람이 상당히 많았었습니다.
그래서 주민 간담회 때 각 통별로 2, 30명씩 모였습니다마는 그분들에게 문화복지센터운영에 관한 사항은 보고를 드리고 이웃주민들에게도 확산해서 홍보를 해주십사 하는 말씀을 드린바 있습니다.
○나주형위원 주민자치센터라는 것에 대해서는 이해를 많이 하고 계십니까?
○동장 이상태 주민복지센터는 아까 편의시설이라든지 문화강좌라든지 이런 것을 하는 것으로 홍보를 했습니다.
○나주형위원 제가 왜 이런 질문을 드리냐 하면 대부분의 분들은 바르게 이해를 하고 계시는데 소수의 분들은 주민자치센터에서 자치위원회가 구성이 될 것 아닙니까?
그런데 그 자치위원회가 하는 역할, 기능이 말 그대로 우리 동에서는 어떤 강좌를 하면 좋겠느냐, 또 여러 가지 보문동에서 앞으로 어떤 행사가 있으면 어떻게 어떻게 행사를 추진해서 우리 민간차원에서 하느냐 이런 내용을 가지고 하는 것인데 마치 행정을 하는 것으로 오해하시는 분들이 계세요.
이게 행정기능을 가지고 있는 위원회로 잘못 착각을 하시는 분들이 많이 계시더라고요. 그래서 홍보가 필요하고, 동사무소 기능전환 자체가 물론 목적도 구로 이관되는 것, 이것도 있고, 하지만 주민자치센터 말 그대로 동사무소 공간을 앞으로 우리 주민들이 각종 여러 가지 모임의 장소로도 활용하고 지금껏 동사무소에서 행정적인 업무 이런 것만 보러왔지 동사무소에서 한 적이 없지 않습니까?
이런 간단한 프로그램 주부들 상대로 한 프로그램 정도만 시범적으로 한 것인데 말 그대로 우리 주민자치센터로써의 기능이 앞으로 잘 이루어질 수 있도록 신경을 써 주시고 주민자치위원회도 우리 위원들 선임하실 때 보면은 여러 가지 지역발전과 봉사정신이 투철한 다양한 계층의 다양한 인물로 구성한 것으로 되어 있으니까 그것에 맞게 여기 구성계획에 맞게 전문적인 분 이런 분들을 많이 모시고 기존에 동 행정에 많이 협조를 해 주신 분들 이런 분들하고 같이 어울려서 잘 이루어질 수 있도록 각별히 신경 써 주시면 좋겠습니다.
○동장 이상태 위원님 말씀대로 노력하겠습니다.
○나주형위원 그리고 동 기능 하는 데서 주민들의 민원이나 이런 것 제일 큰 것이 뭡니까?
○동장 이상태 아직까지는 큰 사항이 없습니다.
문화마당 관계는 운영을 해 보아야만 문제점을 볼 수 있을 것 같고 거기에 따른 대책을 하겠습니다. 저희가 참고로 주민설문조사 제일 끝장에 주민들이 원하는 프로그램이 어떤 것을 원하나 해 가지고 10가지씩을 설명을 하도록 했거든요. 그것을 받아서 분석을 했습니다. 분석을 했는데 이것을 참조를 해 가지고 나주형위원님께서 걱정하시는 것이 없이 저희 나름대로 노력을 해 보도록 하겠습니다.
○나주형위원 그런데 제가 물어보고자 하는 것이 업무가 구청으로, 사무가 이관되어서 불편하다 그런데 여기 보면 여기는 불편을 초래함이 전만 못하다 이런 것이 24% 이거든요. 오히려 민원불편에 대해는 주민자치센터의 시설과 프로그램 운영에 대한 기대가 34%로 제일 많은 비율을 차지하고 있는데….
○동장 이상태 저희가 조사시점에서 불편사항 관계는 청소업무라든지 보안등 업무이라든가 일시적으로 구청에 이관됐다가 다시 내려왔거든요. 그래서 주민들에게 직결되는 사항이 다시 동에서 해결됨으로써 해소가 됐다고 생각하고 있습니다.
○나주형위원 별로 불편하지 않다 이런 말씀이세요?
○동장 이상태 불편한 사항은 크게는 없다고 보고 있거든요. 예를 들어서 세금이라든지, 그 동안에 동사무소를 통해서 했던 사항들이 물론 구청으로 하게 되니까 불편이 전혀 없다고는 볼 수 없겠지요. 그러나 특별히 현재 동에서 건의 사항이라든지 개선에 대해서….
○나주형위원 그러면 기능이 전환된 것이 전하고 지금 기능 전환된 이후하고 전환된 이후가 더 바람직하다고 생각하십니까?
우리 지금 현재에 주민들한테 반응이.
○동장 이상태 개인적으로는 물론 전환의 필요성이 있기 때문에 전환이 된 것이고 아직 본격적인 시행을 하지 않았기 때문에 뭐라고 말씀을 못 드리겠습니다마는 물론 그 동안에 관행적으로 쭉 해왔던 동사무소 업무에 주민들이 익숙해져 있는 관계로 구청에 업무가 이관되는 것에 대해서는 불편사항이 있으리라고 생각합니다.
○나주형위원 저는 설문조사 이 항목, 약간 기능 전환의 동사무소에 대한 느낌에 대한 이런 항목은 뭐라고 할까 초창기에 제가 생각한 거와 결과가 다르게 나온 것 같아서 물론 190분의 생각이 전체주민을 대표하는 생각은 아니지만 좀 의외네요. 제 생각에 개인적으로는 불편을 초래한다는 것이 심한 비율을 차지할 줄 알았는데 제가 살고 있는 동에는 그런 것이 더 많다고 생각이 들거든요. 전 이렇게 체계적으로 설문조사를 하지는 않았는데 대체적으로 만나본 분들 종합해 보면 불편하다는 것이….
○동장 이상태 위원님 말씀을 하나의 예로 들면은 주차면수 가격을 작년에 저희가 했고 실제정리 접수를 받았고 이런 사항들이 도시관리 공사로 이관됨으로써 현재 주민의 주차대수가 있어야 되겠다 편성까지 하는 그런 애로점이 있다고 봅니다.
○나주형위원 그리고 앞으로 신문이나 언론에서 보니까 이 달 30일부터 동사무소 직원도 소방공무원, 환경미화원인가요? 거기도 포함해서 주차단속으로 할 수 있다고 이렇게 얘기가 되어 있는데 여러 가지 힘들 것 같은데 어떤 것 같아요?
○동장 이상태 주차단속이 그 이전에도 2, 3년 전에도 동에서 단속을 했었지요. 했었는데 저희 직원들 입장에서 보면 저희직원들이 나가서 저희 주민을 단속하는 입장이 되거든요. 그러다 보니까 원망도 많이 있고 애로점이 없지 않아 있습니다. 현재 주차면수라든지 주차를 할 만한 곳이 부족한 것이 사실이기 때문에 어차피 민원은 발생하리라고 생각합니다. 주차를 주민들한테 설득을 하고 계도를 해서 우선 사용할 수 있는 사용, 저희 동에서도 그 동안에 담장을 헐어서 주차장 세우는 것 그것도 현재 저희 동 내에는 너무 빡빡해 가지고 내 집의 주차장을 가질 그럴 만한 대상이 별로 없습니다. 그래서 그런 애로점이 앞으로도 상당히 많이 있으리라고 생각합니다. 주민들과 많이 협조를 해서 원만하게 해결하도록 노력을 하겠습니다.
○나주형위원 이상입니다.
○위원장 구재영 나주형위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의 받기 전에 이순자공무원께서는 좀 편히 쉬도록 하십시오.
○동장 이상태 죄송합니다.
7월 달에 해산 예정일이어 가지고...
○위원장 구재영 예, 나가서 편히 쉬십시오.
질의하실 위원님 질의해 주십시오.
김영석위원님 질의해 주십시오.
○김영석위원 김영석위원입니다.
오늘 구청 동 이틀째 행정감사를 하는데 그 동안 파헤치고 꼬집고 이런 말만 했는데 위원님 오늘은 칭찬하는 얘기를 한 번 하는 감사를 하겠습니다. 보문동 근무상황 보니까 출장은 많이 갔다가 왔다가 가셨는데 한 분도 1월 달부터 6월 달까지 병가나 이런 것이 한 건도 없어요. 이것은 동장님이 얼마나 건강에 탁월한 비법을 생각하셨나 생각이 들고 그 비법이 있으면 한 번 말씀하여 주십시오. 한 번도 병가나 이런 것이 한 건도 없어요.
○동장 이상태 저희는 정신력으로 버티고 있습니다.
감사합니다.
○김영석위원 그리고 보안등도 잘 됐고만요. 그리고 다음에는 재활용품에 특별한 관심을 가지시고 대단히 여태까지 고생을 많이 하십니다. 그런데 재활용품 선별작업장이 별도로 있습니까?
○동장 이상태 예, 저기 건너편에 있습니다.
○김영석위원 역시 환경에서 보문동은 하늘의 복을 가지고 있구나, 우리 돈암 1동은 없어 가지고 동장하기도 힘들고 여러 가지로 힘든데 역시 보문동장은 행복한 동장이구나 그리고 참고로 방위활동을 이렇게 많이 하셨는데 여기는 여자통장은 몇 분이고 남자통장은 몇 분입니까?
○동장 이상태 23개 동에 여자통장이 9분 남자통장이 열네분, 이렇게 되어 있습니다.
○김영석위원 그래서 통장이 많다 했더니 남자통장이 열네분이나 있으니까, 그것도 하늘의 복을 받은 것 같아요. 그래서 잘하는 것 같아요. 그리고 제가 미담사례를 다섯 건만 적어서 해 달라고 했는데 이렇게 소상하게, 역시 유능한 동장님은 다른 것 같습니다. 다른 데다가 미담사례 다섯 가지를 크게 써 가지고 왔습니다, 여러 가지 미담사례를.
이 다음에 제가 카피해 드릴 테니까 위원님들 보시고 또 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 칭찬을 하려고 합니다.
그리고 숙원사업, 꼭 보문동에서 해야 할 숙원사업이요.
그러니까 위원장님도 계시고 우리 운영복지위원회 소속, 그런 도움이 될 수 있다면 최선으로 다할 것이니 보문동의 숙원사업을 한 번 말씀해 주세요.
○동장 이상태 아까 위원님께서 동의 숙원사업에 대해서 말씀했습니다.
보고를 중간에 드렸습니다마는 저희가 225번지 상가 225번지 굉장히 난지대라고 봐야 됩니다. 암반지대인데 작년에도 우리 윤만환위원님께서 굉장히 적극적으로 활동을 하셨고, 그래서 도시가스가 아직 미쳐 못 들어간 곳이 있습니다. 7, 80세대가 되겠는데 그것이 금년에는 어떻게든지 꼭 이루어져야 만이 주민들의 숙원사업이 풀리지 않을까 생각하고 있습니다.
노력하겠습니다.
○김영석위원 동장님, 마치겠습니다.
하나를 보면 열 가지를 안다고 칭찬을 안 할 수가 없습니다.
자만심은 갖지 말고 계속해서 노력해 주실 것을 부탁드리고 이만 마치겠습니다.
○동장 이상태 대단히 감사합니다.
○위원장 구재영 김영석위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원님, 임중해위원님 질의해 주십시오.
○임중해위원 먼저 감사 대비에 만전을 기해주신 보문동 동장님 감사합니다.
몇 가지 질의를 하겠습니다.
공공근로 사업의 자료를 보니까 여기 인원은 4명으로 되어 있고 여기에 관리대장에는 보면은 이름이 두 사람이 교체된 것으로 되어 있는데 거기 세 분에 대해서 확인사인이 제대로 안돼 있는 것 같은데 한 번 보세요. 지금 여기보면 박정규, 박목선, 양봉규, 김여정 이렇게 4사람으로 되어 있는데 관리대장에 보면은….
○위원장 구재영 말씀하셔 가면서 하세요.
○임중해위원 그래서 이렇게 된 이유가 뭐지요?
○동장 이상태 임중해위원님 말씀에 답변을 드리겠습니다. 공공근로를 일정기간, 여기 보면 보통 3개월 분기 시행을 하고 있습니다마는 쭉 나오다가 몸이 아프다든지 개인사업이라고 해서 못 나온 경우가 있습니다. 그래서 명단을 지우는 것이 아니고 그냥 관리를 하다보니까 아마 명단과 틀린 것 같습니다.
○임중해위원 일단 이것은 돈이 지급되고 하는 것이기 때문에 실제로 하루를 일했든 간에 일정이 바뀌어지면 그분의 계좌번호라든가 익명이 정확히 기재가 되어야 하는 것 아니겠습니까?
그런데 현재 여기 보니까 상이하게 되어 있습니다.
○동장 이상태 다시 한 번 확인해 보겠습니다.
○임중해위원 확인해서 이런 것들은 제가 아닌 다른 감사 기간에도 아마 지적대상이 될 것 같습니다.
○동장 이상태 알겠습니다.
○임중해위원 그 다음 재활용품 판매대금기금 지출부분 지출에 대해서 묻겠습니다.
본위원이 지금 여기에 보면은 재활용품 수집대금이나 이런 여러 가지 정황으로 봐서는 어느 동네 부러울 정도로 관리운영이 잘 되고 여러 가지로 잘 된 것으로 분명히 느껴지고 보여집니다. 단, 조금 이해가 안가는 것은 재활용품판매대금이 그 구역 안에서 많이 적립이 되었다 하더라도 그 지역에만 한정해서 많이 쓸 수는 있는 것이 아니라고 알고 있습니다. 그런데 여기에 보면 환경미화원의 수집실적에 의한 격려금이라든가 또한 안 그러면 무슨 경쟁의식을 해서 재활용을 수거하는 데 일조를 하기 위한 포상제도라든가 또는 이러한 등등이 약 지금 여기 1200만원 정도 번 금액에서 약 800여 만원이 마대구입비로 들어가 있습니다마는 그렇게 지출총액이 되어 있는 것으로 있는데 지금 거기에 대해서 본 위원이 알기로는 재활용품 일정한 프로테이지 만큼 수입액에 쓸 수 있는 것으로 알고 있는데 거기에 대해 동장님 말씀해 주세요.
○동장 이상태 제가 알기로는 물론 금년에는 재활용품 그것이 구청으로 이관이 됐습니다마는 작년까지는 동에서 관리를 했습니다. 재활용 기금은 주민을 위해서 쓰게 끔 되어 있는 것이 원칙이고 그래서 그 동안에 미화원들을 위해서 보통 쓰였던 것이 아니고 마대를 사용하고 그 다음에 재활용품 통별 경진대회를 내구적으로 시행한 적이 있습니다.
통장들을 통해서 또 통 주민들을 통해서요. 그래서 거기에 대한 상품을 지급했습니다.
○임중해위원 본위원이 보는 것을 세부적으로 제가 얘기를 하겠습니다. 물론 조금 전에 얘기 들으니까 경진대회라든가 미화원들의 어떤 여러 가지 일하는 여건에서 좀 잘 하기 위한 일환책으로 쓴 것으로 된 것도 있겠습니다마는 여기 보면은 재활용품 수거나 청소에 관한 홍보물 제작비로 해서 인쇄비 들어간 것이 현수막 등 해서 약 그게 480만원 정도 쓰여진 것 같아요. 총합이 대충, 그런데 물론 일을 잘하기 위한 여러 가지 방법이 있겠습니다마는 이 방법이 나쁘다는 뜻에서 얘기하는 것이 아니고 너무 수입액에 비해서 홍보하는 금액이 엄청난 금액이 투자됐지 않느냐 물론 동별로 플랜카드하는 것은 동이 똑 같이 하는 것으로 알고 있습니다마는 예를 들어서 재활용품을 좀 잘하기 위한 방법이라든가 청소 잘하기 위한 방법을 인쇄물, 홍보물 제작비가 390 몇 만원 짜리가 하나 있는 것으로 알고 있는데 부가세까지 포함해서요. 참 다른 동과 엄청나게 현격한 차이가 있어서 이런 점에서는 동장께서는 어떻게 생각을 하시는지요?
○동장 이상태 임중해위원님 말씀 잘 알아듣겠습니다. 저희 나름대로 위원님께서 말씀하셨다시피 물론 재활용품을 매일 지정일자에 수거를 하고 있습니다마는 일반쓰레기 투기와 관련해서 이런 것을 사용하지 않고 또는 재활용품을 물론 계속적으로 활용하지는 않습니다 마는 일반쓰레기와 같이 내놓는 경우가 많습니다.
그래서 주민들을 설득도 하고 계도하고 관심을 끌기 위해 서는 그렇게 할 수밖에 없었음을 양해를 바라면서 위원님의 질의 말씀 앞으로 행정하는 데 많은 도움이 될 것 같습니다.
○임중해위원 한 가지 더 묻겠습니다.
지금 여기에 보면은 지출결의서나 청구서 내용을 보면 재활용 음식물쓰레기 전용봉투 구입비 해서 111만 3000원 짜리가 있고 또 음식물쓰레기 봉투를 구입하기 위한 것으로 190 얼마짜리가 두 건이 있는 것 같은데 음식물쓰레기 하는 것을 꼭 이렇게 재활용품 판매대금잉여금으로 이 많은 양을, 일부분은 이해가 됩니다마는 이 많은 양을 구매를 해서 과연 지역주민들한테 물론 이익을 돌려주면 괜찮겠습니다마는 그러한 많은 양을 무상으로 돌려주는 것을 말이지요. 그렇게 꼭 해야만 될 것인지 재활용 운영에 관한 규정이라든가 이런 것이 있을 것으로 생각이 되는데 거기에 대해서….
○동장 이상태 아까 처음 답변 드린 바와 같이 동장이 주민들에게 관심을 제고하고 재활용에 대한 실적을 제고하도록 관심을 끄는 방법이 여러 가지가 있겠습니다마는 주민들한테 실질적으로 혜택이 들어갈 수 있는 것이 많지는 않습니다. 그래서 실질적으로 각 가구마다 똑같이 수혜를 받을 수 있는 것이 그것이 아니냐 해서 했습니다마는 과중하게 사용을 했지 않느냐는 지적에 대해서는 수긍을 하겠습니다.
○임중해위원 본위원이 하나만 묻겠습니다.
재활용 판매기금을 사용할 수 있는 규정이 있을 겁니다. 그 규정을 지금 숙지하고 계십니까?
아니면 어디 있는지 금방 찾아올 수 있습니까?
○동장 이상태 예.
○임중해위원 그러면 그걸 복사해 주시고, 왜냐하면 그것을 본위원이 정확히 파악을 못해서 그렇습니다마는 이렇게 많은, 어떤 면으로 보면 이해가 전혀 안 되는 것은 아닙니다. 왜냐하면 어떤 경우에는 많은 것을 재활용을 수거해서 이익을 많이 얻어서 주민한테 돌려주고 쓰레기봉투 사주는 것은 그러한 측면에서는 이해가 됩니다마는 실제로 본위원이 다른 동네에 가서 재활용 판매내역, 사용내역이나 이런 것을 봤을 때는 이렇게 쓰이는 자체가 차이가 워낙 많이 나기 때문에 과연 이렇게 해도 괜찮은 것인지….
○위원장 구재영 임중해위원님 질의하신 문제점은 동장님이 수긍을 했습니다.
그래서 재활용품대금 쓰는데 임중해위원님이 말씀하신 대로 앞으로는 동사무소에서 쓸 일은 없습니다.
○임중해위원 정리해서 간략하게 말씀드리겠습니다.
본위원이 얘기하는 것은 물론 많이 벌어서 많이 쓰는 것은 좋겠지만 그래도 우리 성북구 30개 동 전체로 봤을 때는 형평성이나, 물론 일부분에 그것을 촉진하기 위한 방편에서 다소간에 쓰는 것은 좋겠습니다마는 이런 점에서는 생각해 볼 필요성이 있지 않나 싶고요. 통별 주민간담회에 대해서 몇 가지, 통별 주민간담회는 정말 다른 동네에 많이 하지 않는 일을 참 성실히 잘 해온 것으로 제가 보여집니다. 그래서 이러한 것들이 다른 동에도 좀 통장님들 회의나 반장님들 회의가 활성화될 수 있는 방안이 아닐까 싶어서 제가 한 두 가지만 묻겠습니다.
지금 여기 회의록을 건의사항이나 듣고 회의작성 문건을 보면 실제로 농담으로 듣지 마시고 사실로 한 거겠죠?
○동장 이상태 예, 사실로 했습니다.
○임중해위원 왜냐하면 작성일자에 보면 가끔씩 가다가 똑 같은 글씨의 작성이 있어서 옛날 면사무소 호적계장 글씨가 있어서 혹시 만들어 넣지 않느냐….
○동장 이상태 가서 수첩으로 적어서 다시 거기다 써넣은 겁니다.
○임중해위원 그럴 수 있겠네요.
정말 보니까 여러 가지로 지역의 사실 그대로를 적어놓은 것 같아서 동장님을 비롯한 공무원 되시는 분들의 귀감이 되지 않겠나 생각이 돼서 정말 좋은 것으로 생각됩니다.
이상입니다.
○동장 이상태 대단히 감사합니다.
○위원장 구재영 임중해위원님 수고 하셨습니다.
질의하실 위원님.
김영식위원님 질의하여 주십시오.
○김영식위원 김영식위원입니다.
주민이 만족을 하는 친절봉사행정구현, 일과시간 전에 10분씩 친절체크 하시죠?
○동장 이상태 예.
○김영식위원 그리고 친절교육도 합니까?
○동장 이상태 예.
○김영식위원 동장이 합니까?
○동장 이상태 예.
○김영식위원 그리고 여기 보면 (3예스)운동전개, 사회성운동 전개라고 해서 좀 색다른 운동을 하시는데 이걸 해보니까 어떻습니까?
○동장 이상태 애로점은 물론 담당자는 오시는 손님을 맞고 있습니다마는 오후 늦게까지 하는 것이 조금 숙달이 덜 된 것으로 앞으로 계속 노력을 해야 될 것 같습니다.
○김영식위원 (3예스)운동이 금년 1월부터 하는 겁니까?
○동장 이상태 2월 달부터 저희 자발적으로 하고 있습니다.
○김영식위원 참 좋은 아이디어입니다.
물론 본위원이 조금 전에 친절체조도 하고 친절교육도 한다고 했는데 (3예스)운동에 대해서는 좋은 아이디어고 앞으로 전 구청, 전 동이 다할 수 있도록 전개해 주십시오.
그리고 방역소독에 대해서 현황을 보자고 했는데, 여기 보면 보통 한 7명하고 장소하고 윤만환위원이 계속하셨네요.
대단한 분입니다.
○동장 이상태 윤 위원님을 주축으로 해서 통장님하고 새마을지도자하고 같이 하고 있습니다.
○김영식위원 어떤 때 보면 인원이 몇 명이다 했는데 인원이 없어요.
○동장 이상태 보통 7, 8명 됩니다.
○김영식위원 그런데 인원이 없다고요.
구 위원이라든지 새마을지도자든지 있어야 안 좋겠는가, 앞에는 잘 해놨는데, 그래서 본위원이 느낀 것은 저희 사는 동네는 이렇게 안하고 있거든요. 진짜 내가 오늘 와서 몇 가지 보문동에 와서 보고는 깜짝 놀랐어요. 아까 윤이순위원께서도 말씀하셨지만 보문동 쓰레기재활용 배출방법에 해서 좋은 걸 만들어서 각 동에, 각 가정에 다 나눠주고, 또 동 기능전환 이게 성북구에서는 대단히 큰 사업 중에 하나인데, 이걸 하기 전에 벌써 설문조사를 다 분석해서 나눠줬다는 것에 대해서는 깜짝 놀랐습니다.
그리고 이거는 돈이 들었을 텐데….
○동장 이상태 내부 컴퓨터로 했습니다.
○김영식위원 그러면 돈도 별로 들지 않고 잘 하셨는데, 진짜 동장님의 아이디어, 능력 칭찬합니다.
○동장 이상태 능력이 많이 부족합니다.
○김영식위원 우리가 보문동 내놓고 동장님 내놓고 29개 동이 모두가 우리 이상태 동장님 같은 아이디어와 이렇게 일을 해줬으면 우리 성북구 50만 구민은 말 할 것도 없고 잘 돼갈 수 있다고 생각합니다.
○동장 이상태 앞으로 더욱 잘 하라는 말씀으로 듣겠습니다.
○김영식위원 더욱 열심히 해 주시고 더욱 좋은 아이디어를 해주십시오.
○동장 이상태 감사합니다.
○김영식위원 이상입니다.
○위원장 구재영 김영식위원님 수고 하셨습니다.
○윤이순위원 위원장님, 10분간 감사중지를 요청합니다.
○위원장 구재영 위원님들 질문에 앞서 1시간 10분 동안 질의를 하시다 보니까 휴식시간을 요청하셨는데 약 10분간 감사중지를 선언합니다.
(16시36분 감사계속)
○위원장 구재영 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
계속하여 보문동사무소에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤이순위원님 질의하여 주십시오.
○윤이순위원 윤이순위원입니다.
우리 동장님이 계시면서 2년 2개월 되셨다고 하셨죠?
○동장 이상태 예.
○윤이순위원 2년 2개월 동안 동 소규모사업이나 아니면 구청에 협조 받아서 할 사업을 몇 건이나 구에 올리신 적 있습니까?
○동장 이상태 동 소규모사업은 500만원 미만을 사용하게 되어 있기 때문에 작년, 재작년을 볼 때 500만원 정도 가지고는 저희 동에서 일할 사업이 많지 않았습니다.
그래서 아마 지금 서류를 미처 찾지 못했습니다마는 제 기억으로는 작년에 2건, 재작년에 2건 정도가 되지 않았나 생각됩니다. 나머지는 상당히 많은 예산이 투입되는 입장이기 때문에 구청 예산으로 신청해서 예산액을 집행하고 있습니다.
○윤이순위원 500만원 이하 동 소규모사업은 별로 할 게 없고요.
단위가 크다, 그리고 추진하시고자 하는 것은 다 계획대로 됐습니까?
○동장 이상태 그렇습니다.
○윤이순위원 다행이네요.
다른 동은 솔직히 추진하고 싶어도 못해서 걱정을 하고 있는 입장인데 보문동 같은 경우는….
○동장 이상태 말씀 중에 죄송합니다마는 저희는 소규모사업보다 대규모로 해야 될 사업들이 많아서 소규모사업은 많이 못했습니다.
○윤이순위원 대규모사업이나 소규모사업이나 30개 동에 소규모사업도 못해서 쩔쩔매는 동도 있습니다. 동장님의 능력인지는 몰라도, 또 소규모사업 자체도 그 동에 못 따와서 애걸하는 동도 있는데 동 소규모사업보다 규모가 큰 사업을 하시는 것에 요구하는 대로 다 됐다니까 우리 동장님의 능력이….
○동장 이상태 그 동안에 위원님들이 많이 지원해주셔서 사업이 원만하게 끝났습니다.
감사합니다.
○윤이순위원 윤만환위원님의 능력이네요, 농담으로 하겠습니다.
죄송하고요.
어쨌든 동 자체 내에서 어떤 사업을 시행하고자 하는 게 확정이 돼서 마무리 됐다는 것은 동장님이나 위원님, 또 주민들의 협조사항이 무엇보다 큰 협력체로 해서 됐다라는 게 다행스럽고 반면 축하도 드리는 그런 입장입니다.
○동장 이상태 감사합니다.
○윤이순위원 도시가스를 보문동에는 얼마나 요구하고 있습니까?
○동장 이상태 아까도 말씀드렸습니다마는 보문사 뒤편에 상당히 비탈진 곳이고 또 서민들이 살고 있고 게다가 암반지대로 되어 있는 7, 80세대가 거주하고 있는 곳이 작년에 하지 못했습니다. 그래서 금년에 극동가스가 저희 관할을 하고 있습니다마는 극동가스 임원진과 또 구청의 지역경제과와 두 개소의 협조를 받아 가지고 주민들과 같이 금년에는 해볼 수 있도록 적극적으로 노력 중에 있습니다.
○윤이순위원 노력중에 있고, 지금 추진하고 계시다는 거네요?
○동장 이상태 예, 지난달에도 극동가스 임원들을 동장실로 불러서 의논을 했었습니다.
○윤이순위원 그것도 하루속히 구릉지에 살고 계시는 분들을 위해서 많은 도움 주시기 부탁드리겠습니다.
○동장 이상태 신경쓰겠습니다.
○윤이순위원 이상입니다.
○위원장 구재영 윤이순위원님 수고 하셨습니다.
○윤이순위원 죄송합니다.
하나 더 추가하겠습니다.
설문조사 결과 주민자치단체시설 프로그램 중에서 제일 좋게, 아니면 제일 호응도가 높은 게 인터넷 교실이네요. 인터넷교실 하실 겁니까?
○동장 이상태 위원님들이 예산을 배정해 주시면 인터넷교실을 할 수 있도록 하겠습니다.
○윤이순위원 이 앞에 공간을 넓게 트신다고 했죠?
○동장 이상태 예.
○윤이순위원 어떤 걸 활용하시려고 그러십니까?
○동장 이상태 이쪽 큰 데는 여러 사람들이 모여서 하는 것을 주로 쓰고, 그러니까 인터넷교실도 천상 저쪽 현재 중대본부 빈자리로 잡아서 인터넷교실을 운영했으면 좋겠고, 개인적으로는 구 파출소자리가 있습니다. 지난번에 보건소에 관리가 됐다가 넘어왔는데, 지금 저희 관내에 그런 장소를 위원님들께서 적극 밀어주시면 인터넷교실로는 아주 좋은 장소가 되지 않을까 생각합니다.
○윤이순위원 위원들이 밀어서 되는 것은 아닌 것 같습니다. 우리 주민들이 요구하는 대로 잘 이행해 주셨으면 하는 바람입니다.
이상입니다.
○위원장 구재영 윤이순위원님 수고 하셨습니다.
질의하실 위원님,
본 위원장이 몇 가지만 동장님께 질의하겠습니다.
3S 전개운동이라고 다른 위원님께서도 질의를 하셨습니다.
본위원이 오늘 감사장이라고 해서 동사무소 입구에 들어서는데 직원들이 안 일어서시던데요.
○동장 이상태 깜박 잊어버렸나 봅니다.
죄송합니다.
아까 사석에서 잠깐 말씀드렸습니다마는 지금 노력 중에 있습니다. 지금 업무를 하다 보면 깜빡할 수도 있고 해서 그것이 아직 체질화되지 않아 가지고 아침부터 매번 교육을 시키면서 체질화 되도록 계속 강조를 하고 있습니다.
○위원장 구재영 2월 달부터 했다면서요?
○동장 이상태 쉽게 관행적으로 해온 습관이 빨리 고쳐지지 않는 것 같습니다.
앞으로 계속 노력해서 빨리 조속히….
○위원장 구재영 자료보고만 만들기 위해서 한 것 아닙니까?
○동장 이상태 아닙니다.
노력을 계속 하고 있습니다.
○위원장 구재영 본위원이 이걸 보고 느꼈는데 일어선다는 게 보통 쉬운 일이 아니거든요.
그래서 제가 직원들보고 수고하십니다 했는데도 안 일어서더라고요. 위원이라서 그런지, 주민들은 그렇지 않겠죠?
○동장 이상태 그것은 아니고 아직까지는 체질화가 덜 됐습니다.
더욱 노력하겠습니다.
○위원장 구재영 웃는 모습, 또 빨리 민원 처리하는 모습, 용두사미가 되지 마십시오.
○동장 이상태 명심하겠습니다.
○위원장 구재영 다음은 담당업무발표회 개최 이렇게 했습니다. 이거 아주 중요한 업무보고입니다. 또 주민을 위한 행정을 펴는데는 전 직원들이 자기 소신껏 일한 것이 여기에서 나타납니다.
동장님, 그렇죠?
○동장 이상태 예, 체제가 물론 작년 재작년도 해 왔습니다마는 이것이 기능전환 되면서 직원이 대폭 적어지면서 휴가를 가거나, 또는 병가를 하거나 교육을 가거나 하게 되면 어차피 나머지 직원들이 대행을 해야 될 입장입니다. 그래서 이 관계가 담당직원이 없어서 못 오겠습니다, 내일 오십시오, 있다 오십시오 이렇게 할 수 없는 상황이기 때문에 전 직원이 전 업무를 숙지하고 있어야 될 그런 입장입니다. 그래서 이런 업무발표회를 시작했습니다.
○위원장 구재영 주로 직원회의 때 하십니까?
○동장 이상태 예, 일과 끝나고 직원회의 때 하고 있습니다.
○위원장 구재영 일지는 작성하십니까?
인터넷으로 하십니까, 일지로 합니까?
○동장 이상태 직원들의 업무를 각 담당별로 개요를 어떤 업무를 어떤 절차에 의해서 어떻게 처리한다는 것을 각자 제출하게 해서 그것을 종합해서 전 직원한테 돌려서 그걸 가지고 숙지하게끔 하고 있습니다.
○위원장 구재영 장단점을 보완하겠죠?
○동장 이상태 예.
○위원장 구재영 우리 구청이 보문동 직원을 본받을 수 있게끔 계속 노력하십시오.
○동장 이상태 감사합니다.
○위원장 구재영 반상회 건에 대해서 한 번 물어보겠습니다.
동장님, 반상회 몇 차례나 혹시 참석한 사례가 있습니까?
○동장 이상태 반상회는 일반지역은 솔직히 말씀드려서 반상회 개최가 상당히 어렵습니다.
다만 안암아파트가 있는데 거기에는 두 번 참석을 했었습니다. 그런데 아파트에는 크게 건의사항이 많지 않나 이런 말씀이 나오는데, 일반 주택지역은 저희가 보고는 반상회를 했다고 보고를 했습니다마는 솔직히 말씀드려서 반상회 개최가 장소도 마땅치 않고, 실질적으로 거의 이루어지지 않고 있는 것이 사실입니다.
○위원장 구재영 반상회 회보 유인물만 통장님들을 통해서 가가호호에 배부해 드리지 실질적으로 개최능률은 별로 없죠?
그것을 좀 유도를 해서 좀 활성화시킬 수 있는 방한이 없습니까?
○동장 이상태 통 지역에 따라서 다르지만 저희 동만 대상으로 해 가지고 일반적으로 말씀드리면 반상회를 개최하는 장소가 마땅치 않습니다. 실제적으로요. 그리고 모처럼 한다고 그러면 부담을 주는 것이 사실이고 여러 가지로 준비를 해야 되고 이런 것이 있기 때문에 그래서 물론 꼭 그런 경우만이 아니겠지만 우리 성북구뿐만 아니고 어디나 반상회가 실질적으로 이루어지지 않고 있다는 것은 사실이라고 생각합니다.
○위원장 구재영 70년대, 80년대에는 우리 전 국민이 반상회 하자고 하면 그래도 한 4, 50%는 참여를 했는데 지금은 개인이기주의인지 딴 분들이 자기 집 오는 것을 꺼려서 그러는지 자기 집에다 반상회 개최하자고 하면 이것을 상당히 싫어하는 경향이 있거든요.
○동장 이상태 개인적인 의견으로 봐서는….
○위원장 구재영 간단하게 말씀해 주세요.
○동장 이상태 옛날에는, 위원님들 말씀드리는 것 같아서 대단히 죄송합니다마는 공무원들이 상당히 강압적으로 해서 솔직한 얘기로 마지못해서 하는 것은 많습니다. 하라고 하니까 강제적으로 반장이나 통장님들에게 하게 끔 했습니다마는 자율화되면서, 모든 것이 자율적인데 사실 저희 주민들한테 모든 것을 지방자치시대화 되면 모든 것이 자율화됐는데 아직까지 주민들이 의식이 자율화에 응하지를 못하고 있는 것이 사실입니다. 그래서 사실 자율화라는 개념이 아직 주민들한테 와 닿지 못하고 또 행정기관에서도 주민들한테 강압적으로 할 수는 없고 사명만으로….
○위원장 구재영 알겠습니다.
본위원이 반상회를 여기 오기 전에 돈암동 사무소에서도 동장님과 질의답변을 했습니다마는 반상회가 어떻게 보면은 가장 구청일이라든가 또 구청에 관장하는 업무를 대신해서 피력해 주는 데가 반상회가 아닌가 이렇게 본 위원은 생각하거든요. 그래서 그게 활성화가 안 돼 가지고 조금은 침체된 상태에서 우리 앞서가는 보문동장님이 좀 활성화 할 수 있는 방안을 강구해 주셨으면 하는 의견입니다.
○동장 이상태 죄송합니다.
위원장님 말씀을 답변 드리자면 반상회가 잘 되고 있었더라면 간담회가 사실 필요하지가 않았을 것입니다. 그런데 그것이 안되기 때문에 이렇게 라도 간담회를 해서 주민의견을 수렴하려고 노력을 했습니다.
○위원장 구재영 주민간담회 본 위원이 잠시 착각을 했습니다. 여기 살고 계신 위원님께서 주민간담회를 통 별로 한 성과에 대해서 본 위원장에다가 말씀하신 적도 기억이 납니다. 아주 성공리에 잘 끝나고 그와 더불어 우리 주민생활이 구청과 주민과 동사무소와 주민과의 관계를 아마 상당히 피력을 하신 것으로 알고 있습니다. 나라는 자신을 버리고 우리라는 테두리 안에서 같이 살자는 이런 홍보를 많이 하신 것으로 본 위원이 사례담을 들었습니다. 그래서 통, 반, 별로 주민간담회도 좋지만 매월 우리 반상회를 열어서 구청과 우리 동과 주민과의 유대관계, 본 위원장이 말씀드리는 것은 왜 그러냐하면 금년도에는 세계인이 한국방문의 해로 찾아오는 것으로 알고 있거든요.
그리고 명년에는 2002년도 한일 월드컵 축구대회가 있습니다. 여기에 우리들이 가장 쉽게 할 수 있는 것이 기초질서 또 친절, 봉사, 이런 것이 대두되기 때문에 반상회를 통해서 이런 것을 홍보할 필요가 있지 않느냐 이래서 본 위원장이 동장님께 그런 반상회 활성화를 추진할 수 있는 아이디어를 강구해 주십사 하는 것을 본 위원장이 제시하는 것입니다.
○동장 이상태 위원장님 말씀 명심하고요.
이번 이 달에 통장님들 모이시면 반상회를 어떻게 활성화하는가를 터놓고 한 번 마음을 터놓고 의견을 내놓아서 수렴을 해 가지고 다음 달부터 하는 방안을 강구하도록 하겠습니다.
○위원장 구재영 고맙습니다.
다른 위원님, 최재룡위원님 질의해 주십시오.
○최재룡위원 최재룡입니다.
동장님한테 한 번 묻겠는데 지금 보문동 보안등의 고장접수를 보면 3일날 접수를 해 가지고 거의 다 3일날 다 되어 있습니다.
사실대로 이게 그렇게 됐습니까?
○동장 이상태 솔직히 말씀드려서 규정에 신고를 하면 그 이튿날까지 보수를 하도록 했어요.
그런데 대단히 죄송합니다마는 서류상에 맞는 것도 있고 실질적으로 안 되는 것도 있습니다.
○최재룡위원 솔직히 말씀 드리는데 담당주사도 설명을 했고 동장님도 설명을 했어요. 아마 동장이 지금 이 자리에서 확신합니다 하면 제가 그렇게 알아들을 수밖에 없는데 내가 생각할 때에는 오늘 접수를 6건 했는데 오늘 다 했다고 하면 말이 안돼요. 실제로 앞으로는 직원들한테 교육을 시킬 때 하나의 공문서로 봐야 되잖아요. 사문서가 아닌 공문서를 가짜로 처리한다는 것은 잘못된 방법이거든요. 시정을 정정당당하게 하시고 지금 보니까 전면에 되어 있는 것은 거의 다 같은 날 접수가 동시에 다 된 것으로 되어 있는데, 그렇게 되는 동네가 없어요. 이 수리한 업소가 어디쯤 있는 업소입니까?
○동장 이상태 그게 유보공사라고 관내에 있습니다.
○최재룡위원 그렇습니까?
이 관 내에 있습니까?
그래도 당일날 되지는 않았을 것입니다.
앞으로는 확실하게 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○동장 이상태 알겠습니다.
○위원장 구재영 최재룡위원님 수고하셨습니다.
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
임중해위원님 질의하십시오.
○임중해위원 하나만 본위원이 물어보겠습니다.
지금 재활용품 수급하는 방법이 미리 대문밖에 내놓는 것이 아니고 수급차량이나 차량 리어카면 리어카 지나갈 때 아마 재활용품 가지고 나와서 수거를 해 가는 것으로 지금 되어 있는데 거기에 대한 효과나 좋은 점이나 이런 것이 있으면 얘기를 해 주세요.
○동장 이상태 실질적으로는 위원님 말씀대로 원칙적으로는 차량이 지나면서 처리를 하게되면 그 시간 때 가정에서 재활용품을 가지고 나와서 배출해야 되는 것이 원칙입니다. 원칙인데 저희 동에는 부부나 가족들이 직장에 나가시는 분이 많이 있어요. 그래서 미화원들한테 교육을 시켰습니다. 설령 내 집 앞에 직접 가지고 배포를 못하더라도 내 집 앞에다 모아 놓을 수 있거든요. 모아놓은 곳에 배출을 했더라도 그것을 반드시 가져 올 수 있도록 하라고 지시를 하고 있고 실질적으로 부부나 가족들이 전부출장을 나가고 어려운 집들이 있어요. 물론 그 집에서 대문 안에 놓아두고 밖으로 배출을 할 수 없지만 일단가족이 비었더라도 밖으로 나오는 것은 저희가 수거를 해 오고 있습니다.
다만 애로점이 무엇이냐면 저희 산동네쪽에 가면 골목길이 좀 있어요. 차가 못 들어가는데 이런 지대는 저희가 차량마이크를 통해서 알리지만 주민이 미쳐 못 듣고 있는 경우가 있습니다.
○임중해위원 그러면 재활용품 수거차량을 어떤 동 행정차량을 활용합니까?
○동장 이상태 재활용품 차량이 따로 있습니다.
○임중해위원 아, 따로 있습니까?
본위원이 왜 이것을 물어보느냐 하면 보문동에서 여러 가지로 하는 것으로 봐서 재활용품 판매대금이라든지 이런 여러 가지를 봤을 때 다른 동에도 좀 파급되어야 될 문제도 있지 않나 싶어서 효과적인 면이 있다면 고려를 할까 싶어서 그래서 제 본 위원이 묻고 있는 것입니다.
알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 구재영 임중해위원님 수고하셨습니다.
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님 없으면 이상태동장님을 비롯한 관계공무원들 노고가 많으십니다.
우리 위원님들이 감사를 하시러 오셨는데 감사하러 온 것보다는 30개 동 중에 먼저 앞서가는 동을 시찰하러 온 것 같이 보입니다.
너무 수고가 많으십니다.
앞으로 용두사미의 행정을 펴시지 말고 보고와 같이 주민이 편히 살 수 있는 선진동을 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.
○동장 이상태 노력하겠습니다.
○위원장 구재영 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 2001년도 보문 동사무소에 대한 행정감사를 마치도록 하겠습니다.
보문동 이상태동장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
이상으로 보문동 감사에 대한 감사종료를 선언합니다.
(16시59분 감사종료)
○출석위원(9인) 김영석 김영식 나주형 구재영 윤만환 윤이순 임중해 최계락 최재룡○출석전문위원 전문위원김혁○출석공무원 동장이상태