제210회(임시회) 성북구의회
본회의 회의록
제4호
성북구의회사무국
일 시 : 2012년9월12일(수) 오전10시
의사일정
1. 제6대 후반기 의장ㆍ부의장 선출의 건
2. 제210회 임시회 회기 결정의 건
3. 제6대 후반기 상임위원회 위원 선임의 건
4. 제6대 후반기 상임위원장 선출의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건
부의된 안건
1. 제6대 후반기 의장ㆍ부의장 선출의 건(계속)
2. 제210회 임시회 회기 결정의 건
3. 제6대 후반기 상임위원회 위원 선임의 건
(16시21분 개의)
오늘도 지방자치법 제54조의 규정에 따라 본 의원이 최다선 의원으로서 제6대 후반기 의장 선출 시까지 의장직무대행을 맡아서 회의를 주재하겠습니다.
회의가 원만하게 진행될 수 있도록 의원님들의 협조를 다시한번 부탁드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다.
1. 제6대 후반기 의장ㆍ부의장 선출의 건(계속)
(16시22분)
의장․부의장 선거에 관한 관련규정을 보면, 지방자치법 제48조제1항에 의장과 부의장 각 1인을 무기명투표로 선거하게 되어 있습니다.
또한 성북구의회 회의규칙 제6조에 의하면
의장과 부의장은 의회에서 무기명투표로 선거하되, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선된다, 과반수 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 때에는 최고득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수 득표자를 당선자로 하고, 결선투표결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 한다, 라고 규정되어 있습니다.
따라서 본 규정에 의거 무기명투표로 의장을 먼저 선출하고 이어서 새로운 의장이 같은 방법으로 부의장을 선출하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 의장선거를 시작하도록 하겠습니다.
투표 개시를 선포합니다.
(16시25분 투표개시)
먼저 재석의원을 확인하겠습니다. 사무국에서는 재석의원을 확인해 주시기 바랍니다.
(재석의원 확인)
현재 재석의원은 22분입니다.
그러면 투표에 들어가기 전에 성북구의회 회의규칙 제41조제2항의 규정에 의거 감표위원을 지명하겠습니다.
감표위원은 효율적인 투표진행을 위하여 단상에서 좌측으로 의석배치 순에 따라 이윤희의원님, 권영애의원님, 김원중의원님, 이상 세분을 지명하겠습니다.
감표위원님은 앞으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다.
감표위원님은 투표함, 명패함, 투표용지를 점검하여 주시고, 투표진행상황을 지켜봐 주시기 바라며 의원님들이 선거를 모두 마치고난 후 마지막으로 투표를 하시면 되겠습니다.
(투표함, 명패함, 투표용지 점검)
그러면 의사담당으로부터 투표방법에 관한 설명이 있은 다음 바로 투표를 시작하도록 하겠습니다.
먼저 의장선거에 대한 투표방법에 대해서 설명을 드리겠습니다. 의석에 배부해 드린 의장선거 방법 설명문을 봐주시기 바랍니다.
먼저 호명된 의원님께서는 앞으로 나오셔서 의원님 석에서 보실 때 우측 좌석에서 명패와 투표용지를 받으셔서 좌측에 있는 기표소에서 투표용지 기명란에 의장으로 선출하실 후보자의 성명을 한글이나 한자로 기재하신 후에 투표용지를 접으셔서 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 따로따로 넣으신 다음 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
의장으로 선출하실 의원의 성명을 잘못기재하신 표는 무효처리하게 됩니다. 이점 유의하여 주시기 바랍니다.
기표소 내에는 필기도구와 의원님 명단을 가나다순으로 부착하였습니다.
다음에 설명드리는 사항은 투표결과 무효로 처리됨을 말씀드리겠습니다.
기명란 밖에 표시한 것, 오기나 식별이 어려운 글자, 2인 이상 기재한 것, 한글이나 한자 외에 기재한 것, 기타사항은 의장과 감표위원의 협의로 결정하도록 하겠습니다.
이상으로 설명을 마치고 의석 순에 의거 호명해 드리겠습니다.
(의원호명)
(16시35분 투표종료)
(「네」하는 의원 있음)
투표를 다하셨으면 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
명패수를 확인한 바 22개입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
투표용지를 확인한 바 22매로써 명패수와 같습니다.
투표결과는 집계되는 대로 발표해 드리겠습니다.
(계 표)
투표결과를 말씀드리겠습니다.
의장선거 투표결과 총 투표수 22표 중 신재균의원 11표, 정형진의원 11표로서 두 분이 다 과반수를 득표하지 못하였기에 2차 투표를 실시하도록 하겠습니다.
과반수 득표자가 없으므로 잠시후 2차 투표를 실시하도록 하겠습니다.
(「정회를 요청합니다.」하는 의원 있음)
(「바로 하시죠.」하는 의원 있음)
(○김춘례의원 의석에서-정회요청 받아주세요.)
일단 이렇게 하겠습니다. 김춘례의원님하고 강정식의원님이 정회요청을 하셨고 그냥 하시자는 분이 이일준의원님과 정형진의원님이 계셨거든요.
거수로 하겠습니다.
정회하고자 하시는 분 손 들어주시기 바랍니다.
(거 수)
여섯 분,
다시한번 손 들어주시기 바랍니다. 정회하고자 하시는 분?
(거 수)
여섯 분입니다.
계속 진행하고자 하시는 의원님 손 들어주시기 바랍니다.
(거 수)
열 한 분,
그러면 계속 진행하도록 하겠습니다.
투표준비를 위하여 의석에서 잠시만 기다려주시고 직원들께서는 2차 투표를 준비해 주시기 바랍니다.
투표준비가 완료되었습니까?
투표준비가 완료되었으므로 2차 투표 개시를 선포합니다.
(16시40분 투표개시)
먼저 사무국에서는 재석의원을 확인해 주시기 바랍니다.
(재석의원 확인)
현재 재석의원은 22분입니다.
그러면 의사담당으로부터 의원호명이 있겠습니다.
○의사담당 고영진 호명해 드리겠습니다.
(의원호명)
(16시49분 투표종료)
○의장직무대행 윤이순 투표를 다 하셨습니까?
(「네」하는 의원 있음)
투표를 다하셨으면 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
명패수를 확인한 바 22개입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
투표용지를 확인한 바 22매로써 명패수와 같습니다.
투표결과는 집계되는 대로 발표해 드리겠습니다.
(계 표)
투표결과를 말씀드리겠습니다.
2차 투표결과 총 투표수 22표 중 신재균의원 11표, 정형진의원 11표로서 과반수 미득표가 돼서 제3차 투표로 들어가도록 하겠습니다.
(○강정식의원 의석에서-정회를 요청합니다.)
(○정형진의원 의석에서-의장!)
네, 정형진의원님.
○정형진의원 의원님들께 머리숙여 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 주민 여러분께 진심으로 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.
정치란 사람하고 돈이 빚이 지는 것입니다. 지역안배차원에서 대승적인 차원에서 명분으로 주민을 위해서라도 성북을 쪼개 의장을 당선시켜줘야 한다고 생각했으며 법에서도 일사부재리의 원칙을 적용한다고 그랬습니다. 새누리당 의원님들께서는 합의서를 인정하여 주실 것을 간곡히 요청하였으나 저의 부덕의 소치로 생략되어 버렸습니다. 그리하여 길이 열리는 신뢰받는 성북구의회상을 만들겠다고 다짐했습니다.
의원님! 신념을 바꾸는 사람, 욕심 버리고 당장 눈앞에 생각 말고 먼훗날을 생각하자 부탁도 했으며, 2년 후 의원님들의 공천보장 인정 생각하는 의원님들입니까?
저는 의장이 되면 이렇게 운영을 하고 싶었었습니다. 의정대상을 나눠먹지 않는 선수무관의 원칙, 의원님들의 추천으로 조례, 구정질의, 발언, 시정조치, 정책, 매체 등을 통하여 상을 받도록 추천하겠다는 마음으로 의원님들의 홍보물이 입구에 설치될 수 있도록 시각장애인과 함께 주민 누구나 입구에서 정형진이라고 들린다면 정형진이가 해왔던 역사적인 내용, 의원생활의 활동내용을 설치하고 의정동우회를 사용하지 않기 때문에 그곳을 폐쇄하고 체력단련실과 식당을 설치해서 우리 직원들에게 복지를 받도록 할 수 있는 마음, 인간관계적인 부분과 상위법에 의한 서울시에 의회정책을 제안하여 예산을 확보할 수 있는 인간관계적인 부분과 인간의 마음적인 부분으로서 시 의장에게 복지정책과 우리의 모든 정책 학교, 복지, 노인 이런 정책을 내세워서 예산을 확보할 수 있는 연계성 있는 내용으로 운영해보겠다는 생각을 해보았습니다.
요즘 흔히 리얼 첩보원처럼 이런 내용이 있더군요. 요즘 버스를 타면 간첩질 십년이면 작전도 생활이 된다, 라는 생각이 납니다. 제가 구의원 10년의 생활을 하면서 쓰고 단 정책도 조례도 구정질의도 어떤 의원만큼, 어떤 내용도 우리 주민들의 인권적인 복지차원에서 모든 예산을 세우는데 최선을 다했다고 자부합니다. 합리적이고 순리적으로 운영하겠다고 슬로건처럼 생각하면서 가슴깊이 생각하면서 의장에 출마했습니다. 그러나 정형진이 부덕의 소치로 이 자리에서 의장후보를 사퇴하겠습니다.
여기 구의원님들 너무나 힘들게 했고 우리 직원들에게, 또한 우리 주민들에게 너무나 불편을 많이 드려서 죄송스럽습니다. 그러나 더욱더 이런 마음을 가지고 더 정책과 더 주민의 입장을 생각해서 많은 정책 속에서 우리 주민들이 복지혜택을 받도록 최선을 다하겠다는 또다른 마음을 다져보고 이 자리에서 사퇴하게 된 것을 우리 의원님들이 용서하여 주시기를 간절히 소망하고 바라겠습니다.
감사합니다.
○의장직무대행 윤이순 제2차 의장 투표결과 과반수 득표자가 없으므로 결선투표를 실시도록 하겠습니다.
(○목소영의원 의석에서-의장님, 정회요청합니다.)
(○김춘례의원 의석에서-우리 민주당의원들끼리 얘기할 것이 있으니까 한 20분만 정회를 요청합니다.)
20분요?
(○김춘례의원 의석에서-정회를 요청합니다. 선거를 해도 민주당의원들끼리 할 얘기가 있으니까 정회를 받아주세요.)
(장내소란)
(○박계선의원 의석에서-찬반을 물어보시기 바랍니다.)
알겠습니다.
일단 정회를 요청하신 의원님이 계시고 또 그냥 진행하자고 하시니까 가부를 묻겠습니다.
정회를 요청하신 의원님이 계시니까 정회를 하고자 하시는 분은 거수를 해 주시고, 사무국 직원들은 의원님 수를 확인해 주시기 바랍니다. 정회요청입니다.
(거 수)
다시 확인 좀 해 주세요.
아홉 분이 나왔습니다.
그러면 바로 하시자고 하시는 분들 손 들어주시기 바랍니다.
(거 수)
(○김춘례의원 의석에서-정회하고 어차피 이루어질 일인데 20분 정회를 해주면 얘기 좀 하고 하죠.)
(○목소영의원 의석에서-새누리당이 끝까지 버티신 결과네요.)
(장내소란)
지금 열 분이죠?
(「정회하는 것은 받아줄 수 있는 거잖아요」하는 의원 있음)
(「당을 떠나서 정회해 주세요」하는 의원 있음)
(○김춘례의원 의석에서-어차피 이루어질 일이잖아요. 얘기 좀 하게 해 주세요.)
10분 가지고 안 되겠습니까?
(○이일준의원 의석에서-의장님, 가부를 물었잖아요. 그러면 그냥 진행하세요.)
(○이윤희의원 의석에서-양당이 있는 것이니까 표는 걱정 안하셔도 되잖아요.)
(○이일준의원 의석에서-그냥 진행하세요.)
(○박계선의원 의석에서-어차피 후보 사퇴한 마당에 정회란 것이 무의미하다고 생각합니다.)
(○이일준의원 의석에서-지금 정회 가부를 물었잖아요. 9명, 10명이면 많은 수로 진행하세요.)
알겠습니다. 가부를 물었을 때 계속하자고 하시는 분이 인원수가 더 많으니까 계속 진행하도록 하겠습니다.
(○이일준의원 의석에서-하세요.)
결선투표는 최고득표자가 2명이므로 신재균의원님과 정형진의원님에 대하여 결선투표를 실시하도록 하겠습니다.
(17시00분 투표개시)
먼저 재석의원을 다시 확인하겠습니다. 사무국에서는 재석의원을 확인해 주시기 바랍니다.
(재석의원 확인)
(○박순기의원 의석에서-민주당의원이 다 나가면 어떻게 하려고)
(○이일준의원 의석에서-상관없습니다. 여기 12명 있으면 돼요.)
(○이윤희의원 의석에서-원활하게 좋게 좋은 결과를, 뻔하잖아요. 뻔한 결과니까.)
(○이일준의원 의석에서-지금까지 34일을 까먹고 있어요. 뭘 더)
(○이윤희의원 의석에서-그러니까 의원님 34일을 기다리셨는데 20분이 뭐 어려우세요. 어차피 결정이)
(○이일준의원 의석에서-정회 때문에 다 멍드는 것 아닙니까?)
(○이윤희의원 의석에서-아니요. 결정됐는데 20분...)
(○김춘례의원 의석에서-이제 결정된 거잖아요.)
지금 몇 분이세요?
(○이일준의원 의석에서-결정된 것이 아니라 그게 아니잖아요.)
(○김춘례의원 의석에서-후보가 사퇴를 했으니까...)
(○이일준의원 의석에서-그러니까 나가시려면 나가시라고요. 할 테니까, 제대로 진행해야 될 것 아닙니까?)
(장내소란)
지금 몇 분이에요?
현재 재석의원은 18분이십니다.
그러면 의사담당으로부터 의원호명 후 투표를 실시하도록 하겠습니다.
(○이일준의원 의석에서-빨리 투표해요. 자꾸 정회하면 답이 나와요? 안 나와요. 빨리 해요.)
(○김춘례의원 의석에서-답은 나왔는데 뭘 그래요.)
(○이일준의원 의석에서-나왔으니까 빨리 하자는 말이죠.)
(장내소란)
호명하세요.
○의사담당 고영진 호명해 드리겠습니다.
(의원호명)
(17시10분 투표종료)
○의장직무대행 윤이순 투표를 다 하셨습니까?
(「예」하는 의원 있음)
투표를 다 하셨으면 투표를 마치고 개표를 시작하도록 하겠습니다.
재석의원 확인 좀 해 주시겠습니까?
(○이일준의원 의석에서-투표하고 나가신 분도 계세요.)
(○박계선의원 의석에서-투표하고 나가신 분도 있어요.)
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
명패수를 확인한 바 19개입니다.
아시다시피 아까 김춘례의원님이 투표하고 나가셨기 때문에 그것은 인정하는 것으로 하겠습니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
투표용지를 확인한 바 19매로써 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계 되는대로 발표해 드리겠습니다.
(계 표)
결선투표 결과를 발표해 드리겠습니다.
의장결선투표결과 총 투표수 19표 중 신재균의원님 18표, 정형진의원님은 안 나왔고요, 무효표 1표로써 신재균의원님이 다수득표하여 제6대 후반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
의장으로 당선되신 신재균의원님 앞으로 나오셔서 당선인사해 주시기 바랍니다.
○의장 신재균 존경하는 선배동료 의원 여러분! 그리고 의장직무대행을 맡아 수고해 주신 윤이순 전 의장님 감사합니다.
여러 면에서 부족하고 서툰 저를 후반기 의장으로 선출해 주신 데에 대하여 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
저는 오늘 의원 여러분의 성원에 힘입어 의장의 중임을 맡게 되었습니다. 개인적으로 매우 영광스럽게 생각하지만 한편으로 막중한 책임감을 함께 느끼게 됩니다.
이제부터 저는 대내외적으로 50만 구민을 대표하는 성북구의회 의장으로서 맡은 바 소임을 다하도록 열과 성을 다하겠습니다.
아울러 우리 구의회 의원님들 한 분 한 분의 의견을 존중함으로써 단합되고 합리적인 의회운영이 되도록 노력할 것이며, 집행부와의 관계에서도 견제와 균형을 이루도록 최선을 다할 것을 다짐하는 바입니다.
동료의원님들께서도 제가 6대 후반기 의장으로서 직분을 잘 수행할 수 있도록 뜻을 모아주시고 많은 성원과 고견의 말씀 언제든지 부탁드리겠습니다.
앞으로 서로 협력하고 화합하여 모범적인 성북구의회가 되도록 다함께 노력해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리면서 동료의원님들의 가정에 항상 건강과 행운이 함께 하시기를 기원드리며 당선인사에 갈음하고자 합니다.
감사합니다.
○의장직무대행 윤이순 신재균의원님 의장으로 당선되신 것을 축하드립니다.
동료의원 여러분! 제가 투표를 무사히 마칠 수 있도록 협조해 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 아울러서 두 달 12일간 우리 의원님들 고생 많으셨고요, 혹시 서운한 것 있으시면 오늘부로 툴툴 다 털어버리시고 서로 동료로서 남은 2년여 동안 열심히 최선을 다하는 우리 성북구의회 의원님들이 되어주시기를 부탁드리겠습니다.
이제 제 직무대행은 끝났기에 의사봉을 신임의장님에게 넘기겠습니다.
(사회교대)
○의장 신재균 윤이순의원님 의장직무를 대행하시느라 대단히 수고 많으셨습니다.
그러면 부의장 선거 준비를 위하여 약10분간 정회하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
말씀하세요.
(○임태근의원 의석에서-10분은 짧고 20분 주세요.)
20분 어떠십니까?
(「좋습니다」하는 의원 있음)
20분으로 하겠습니다.
이의가 없으시면 약 20분 정회를 선포합니다.
(17시18분 회의중지)
(18시24분 계속개의)
○의장 신재균 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
그러면 부의장 선거를 시작하겠습니다.
투표개시를 선포합니다.
(18시24분 투표개시)
먼저 재석의원을 확인하겠습니다.
사무국에서는 재석의원을 확인해 주시기 바랍니다.
(재석의원 확인)
현재 재석의원 21분입니다.
감표위원님께서는 다시 나오셔서 감표업무에 수고해 주시기 바랍니다.
감표위원님께서는 투표함, 명패함, 투표용지를 점검해 주시기 바랍니다.
(명패함, 투표함, 투표용지 점검)
선거방법은 의장선거 때와 같은 방법으로 해 주시면 되겠습니다.
의사담당으로부터 의원호명이 있겠습니다.
○의사담당 고영진 부의장 선거방법에 대해서 말씀드리겠습니다. 부의장 선출 방법도 의장님 선거와 동일한 방법으로 자세한 설명은 생략하도록 하겠습니다.
다만 의장님으로 당선된 신재균 의장님의 성명을 기재하시면 무효 처리됨을 알려드립니다.
그러면 호명해 드리겠습니다.
(의원호명)
(18시32분 투표종료)
의원님 투표를 다하셨습니까?
(「네」하는 의원 있음)
투표를 다하셨으면 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
명패함을 확인한 바 22개입니다.
다음에는 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
투표용지를 확인한 바 22개로 명패수와 동일합니다.
투표 결과는 집계되는 대로 발표해 주시기 바랍니다.
(계 표)
투표 결과를 말씀드리겠습니다.
부의장 투표 결과 총 투표수 22표 중 임태근의원님 13표, 정형진의원님 9표로 임태근의원님이 과반수를 득표하여 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.
그러면 부의장으로 당선되신 임태근의원님 앞으로 나오셔서 당선 인사를 해 주시기 바랍니다.
○부의장 임태근 존경하는 선배 동료의원 여러분! 여러모로 부족한 저에게 부의장으로 중책을 맡겨주신 데 대해 의원님께 아낌없는 성원에 깊이 머리숙여 감사 올립니다.
의장으로 당선되신 신재균의원님과 함께 의원 상호간 화합을 도모하고 부의장의 역할을 성실히 수행하며 여러분들의 기대에 어긋나지 않게 최선을 다하겠습니다.
아울러 제가 부의장으로 역할을 잘할 수 있도록 많은 조언과 협조를 부탁드리며 간단하나마 당선 인사를 마치겠습니다.
성원해 주신 선배 동료의원 여러분! 머리 숙여 감사 올립니다.
[부록]
6대 후반기 의장단 선거 투표결과
2. 제210회 임시회 회기 결정의 건
(18시40분)
○의장 신재균 다음은 의사일정 제2항 제210회 서울특별시 성북구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
이번 임시회 회기는 9월5일부터 9월12일까지 8일간으로 하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
3. 제6대 후반기 상임위원회 위원 선임의 건
(18시41분)
○의장 신재균 다음은 제6대 후반기 상임위원 선임의 건 상정에 앞서 상임위원회 선임과 관련하여 의견조율을 위해 정회를 하고 자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시면 약20분간 정회를 선포합니다.
(18시42분 회의중지)
(20시19분 계속개의)
○의장 신재균 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
의원님 여러분, 본 안건처리에 앞서 현재 본회의장에 참석하신 재석의원이 8분입니다. 지방자치법 제64조1항에서 규정한 의결정족수에 충족하지 못하고 있습니다. 회의장 밖에 계신 의원님들께서는 지금 곧 본회의장에 입장해 주시고 사무국 직원은 본회의장 밖에 계신 의원님들이 즉시 본회의장으로 입장할 수 있도록 안내해 주시기 바랍니다.
아울러 의석에 계신 의원님께서는 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(의사팀장 안내방송)
(의사팀장 안내방송)
의원님 여러분, 지금 현재 본회의장에 참석하신 의원님이 8분이십니다. 안건 처리를 위해서는 지방자치법 제64조1항에 규정한 재적의원 과반수 이상의 의원님이 참석하셔야 되는데 지금 이 자리에는 본인을 포함하여 8분의 의원님들만이 참석하고 있어 의결정족수에 미달되고 있으므로 오늘 상황이 더이상 의결정족수를 충족할 수 없을 것으로 예상되므로 산회를 선포합니다.
(20시26분 산회)
강정식 권영애 김대종 김원중
김일영 김춘례 김태수 나영창
목소영 민병웅 박계선 박순기
소정환 신재균 윤이순 윤정자
이감종 이윤희 이인순 이일준
임태근 정형진